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2025 제주·통일 결산 | 2025년 제주 4·3 세계유산 등재와 남북관계 정리

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제주·통일 결산 ❘ 2025년 제주 4·3 세계유산 등재와 남북관계 정리
2025년 제주지역의 이슈거리와 남북관계 등을 정리해본다

2025.12.27 제주·통일 결산 | 2025년 제주 4·3 세계유산 등재와 남북관계 정리

🎊 2025 연말 결산 특집
🌏 2025년 제주·통일 한 해를 돌아봅니다
2025년 제주·통일 권역 3대 뉴스: 제주4·3 유네스코 등재, 중국 무비자 전국 확대, 남북관계 경색 심화. 제주 외국인 관광객 190만명 돌파. 한반도 평화와 제주 관광의 향방을 정리했습니다.
검증된 정보
이 결산은 문화체육관광부, 통일부, 제주도청, 경향신문, 서울신문 등의 2025년 보도 내용을 기반으로 작성되었습니다. 최종 업데이트: 2025년 12월 27일

2025년 제주는 유네스코 5관왕 달성과 중국 관광객 급증으로 역사와 관광 모두에서 전환점을 맞았습니다. 4월 제주4·3 기록물이 세계기록유산으로 등재되며 아픈 역사가 인류의 기억이 되었고, 외국인 관광객은 190만명을 돌파했습니다. 반면 남북관계는 군사분계선 침범과 북러 밀착으로 긴장이 계속됐습니다.

📊 2025년 제주·통일 3대 뉴스

 
1위 제주4·3 기록물 유네스코 세계기록유산 등재 (4월)
4월 11일 프랑스 파리에서 열린 제221차 유네스코 집행이사회가 '진실을 밝히다: 제주 4·3 아카이브' 1만4673건의 세계기록유산 등재를 최종 승인했습니다. 1948년 4·3사건부터 2003년 정부 진상조사보고서까지 생산된 기록물이 포함됐으며, 군법회의 수형인 명부, 희생자 증언, 시민사회 진상규명 운동 기록 등이 인류의 기억으로 인정받았습니다. 제주도는 생물권보전지역, 세계자연유산, 세계지질공원, 무형문화유산에 이어 '유네스코 5관왕'을 달성했습니다. 해외 교민들에게는 고향의 아픈 역사가 세계적으로 인정받은 자랑스러운 순간이었습니다.
2위 중국 단체관광객 무비자 전국 확대 (9월)
9월 29일부터 2026년 6월 30일까지 중국 단체관광객의 무비자 입국이 제주뿐 아니라 전국으로 확대되었습니다. 그동안 제주만 누리던 무비자 혜택이 서울·부산 등으로 확대되면서 제주 관광업계는 긴장했지만, 결과적으로 10월 제주 방문 관광객은 133만6000명으로 전년 대비 12% 증가했습니다. 2024년 기준 제주 외국인 관광객은 190만명을 돌파했으며, 특히 중국인 관광객이 138만명으로 급증했습니다. 제주를 찾는 교민 가족들에게는 더욱 활기찬 제주의 모습을 확인할 수 있는 계기가 되었습니다.
3위 남북관계 경색 지속 (4월·연중)
4월 7일 통일부가 「2025년도 남북관계발전시행계획」을 확정하고 국회에 보고했지만, 남북관계는 냉각 상태가 지속됐습니다. 4월 8일에는 무장한 북한군 10여명이 동부전선 비무장지대에서 군사분계선을 침범해 국군이 경고 방송과 경고 사격으로 대응했습니다. 6월 25일 6·25전쟁 75주년을 맞았으며, 연중 북러 군사협력 강화로 한반도 긴장이 고조됐습니다. 해외 동포들에게는 고향의 평화와 안정이 여전히 중요한 과제로 남아있음을 확인하는 한 해였습니다.

💼 제주 관광·경제 주요 성과

 

2025년 제주 경제는 관광 산업을 중심으로 회복세를 보였습니다. 2024년 총 관광객은 1376만명으로 전년 대비 3% 증가했으며, 특히 외국인 관광객이 2배 이상 증가한 190만명을 기록했습니다. 이 중 중국인 관광객이 138만명으로 압도적 비중을 차지했습니다. 2023년 제주의 지역 경제성장률은 3%로 전국 평균보다 1.6%p 높았지만, 1인당 지역내총생산은 3845만원으로 전국 평균 4649만원보다 낮은 수준이었습니다. 9월 중국 단체관광객 무비자 정책 시행 이후에도 제주는 개별·단체 모두 30일 무비자를 유지하며 경쟁력을 지켰고, 10월에는 내국인 9.8%, 외국인 24.9% 증가하며 본격적인 회복세를 보였습니다. 해외 교민들의 투자 문의도 증가하며 제주 부동산 시장에도 새로운 관심이 모아졌습니다.

🎭 문화·역사 하이라이트

 

2025년 제주의 가장 큰 문화적 성과는 제주4·3 기록물의 유네스코 세계기록유산 등재였습니다. 10월 13일부터 17일까지 국회의원회관에서 '제주4·3, 기록과 예술로 밝혀낸 진실: 국회4·3특별전'이 열렸으며, 제주도는 4·3 기록물의 아카이브 구축을 본격화했습니다. 한강 작가의 노벨문학상 수상과 연계해 4·3 소재 소설 "작별하지 않는 다"를 주제로 한 국제 학술 세미나와 북 콘서트도 추진됐습니다. 제주도는 등재 기념 전시와 학술행사를 통해 평화·인권 교육 자료를 확대했고, 이는 해외 교민 2세들에게 제주의 역사를 배울 수 있는 소중한 기회가 되었습니다. 제주관광공사는 디지털 관광 인증제 '나우다(NAUDA)'를 출시해 두 달 만에 가입자 5만명을 돌파하며 지속가능한 관광 문화를 선도했습니다.

📈 숫자로 보는 2025년

 
1376만명
총 관광객 (2024)
190만명
외국인 관광객
12%↑
10월 관광객 증가

2024년 기준 제주를 찾은 총 관광객은 1376만명으로 전년 대비 3% 증가했습니다. 특히 외국인 관광객은 190만명으로 2배 이상 급증했으며, 이 중 중국인 관광객이 138만명을 차지했습니다. 제주의 2023년 지역 경제성장률은 3%로 전국 평균을 1.6%p 상회했습니다. 10월 한 달 동안 제주를 찾은 관광객은 133만6000명으로 전년 동월 대비 12% 증가하며 뚜렷한 회복세를 보였습니다. 제주4·3 기록물 1만4673건이 유네스코 세계기록유산으로 등재되며 한국의 20번째 세계기록유산이 되었습니다.

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🔮 2026년 주목할 이슈

 

2026년 제주는 4·3 세계화 사업이 본격화될 전망입니다. 제주4·3 기록물 아카이브 구축이 완료되고, 한강 작가의 노벨문학상 수상을 계기로 국제 문화행사가 확대될 예정입니다. 관광 분야에서는 중국 단체관광객 무비자 정책이 6월 30일까지 연장되어 외국인 관광객 유치가 지속될 것으로 보입니다. 제주도는 대만 가오슝 직항 노선 재개(주 4회)와 함께 다변화된 관광객 유치 전략을 추진합니다. 남북관계는 트럼프 2기 행정부 출범과 북러 관계 변화에 따라 유동적이지만, 한반도 긴장은 당분간 지속될 것으로 전망됩니다. 국립제주트라우마치유센터 운영비 전액 국비 지원이 2026년도 정부예산안에 반영되어 4·3 희생자와 유족에 대한 국가 책임이 강화됩니다.

💡 2026년 방한 계획 시 참고하세요
제주4·3평화공원과 기념관에서 세계기록유산 등재 관련 전시가 연중 운영됩니다. 중국 무비자 정책으로 제주 관광 수요가 높아 항공권과 숙박은 조기 예약이 필요합니다. 대만 가오슝 직항 재개로 동남아 경유 제주 방문이 더욱 편리해집니다.
🎊

2026년에도 고향 소식을 전해드립니다

새해에도 7개 권역의 따뜻한 소식으로 찾아뵙겠습니다

✓ 새해 특별 소식 우선 발송

❓ 연말 결산 Q&A

Q: 2025년 제주의 가장 큰 변화는 무엇인가요?

제주4·3 기록물의 유네스코 세계기록유산 등재가 가장 의미 있는 변화였습니다. 77년간 억눌려 있던 역사가 세계적으로 인정받으며 제주는 유네스코 5관왕을 달성했고, 평화·인권의 가치를 전 세계에 알리는 계기가 되었습니다.

Q: 2026년 방한 계획 시 참고할 점은?

제주4·3평화공원에서 세계기록유산 관련 특별 전시가 운영되니 꼭 방문해보세요. 중국 관광객 증가로 성수기 항공권과 숙박 예약은 조기에 하시는 것이 좋습니다. 대만 가오슝 직항이 재개되어 동남아 경유 여행도 편리해졌습니다.

Q: 2026년에는 어떤 소식을 전해주나요?

2026년 1월 1일부터 정상 스케줄로 돌아갑니다. 월요일 수도권을 시작으로 매일 따뜻한 고향 소식을 전해드리겠습니다!

 

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